徐州市教育局在全省教育科学研究会议上作典型交流发言！

12月15日，全省教育科学研究会议在南京召开。省委书记吴政隆、省长许昆林分别作出批示。教育部副部长田学军视频讲话，副省长马欣出席并讲话。

全省市县两级教育局、教科研机构和高校代表以线下线上方式参加会议。

徐州市教育局局长石启红以《实施县域教研能力提升工程 筑牢教育高质量发展教研支撑》为题，作了典型交流发言。

徐州是教育大市，涉农教育体量大。办好县域教育，对于促进教育优质均衡发展，服务科教兴国、人才强国战略具有十分重要意义。近年来，徐州市在推进“建学校、招老师、提质量、抓整治、促均衡”五件大事的基础上，聚焦县域教研机构年龄老化、体制不清、引领不强等问题，实施县域教研能力提升工程，以教研能力大增强、带动教育质量大提升、促进教育事业大发展，取得明显成效。

一、建机制，系统规划县域教研发展。今年，徐州颁布实施全国设区市首个《基础教育促进条例》，其中明确，“要发挥教学研究对基础教育高质量发展的支撑作用”，对“完善市、县、校三级教研体系”予以立法保障。市教育局制定《关于实施全员教研能力建设工程的指导意见》《关于加强县（市）区教研能力建设的实施意见》，构筑起创新体制机制、优化队伍结构、提高规范水平、深化评价改革等县域教研能力建设的“四梁八柱”，相关做法被《学习强国》等媒体宣传报道。

二、优体系，突出教研机构地位作用。针对县区成立教师发展中心后、教研机构职能有所弱化的问题，指导各地完成教科研机构优化整合，保障教研机构设置的完整性和独立性，纠正分学段割裂教研工作的管理模式。同时，通过强化教研工作的计划管理、活动管理、项目管理、绩效管理，全面提高教研机构的组织力和工作的实效性。

三、强基础，优化配强教研员队伍。实施教研员配备达标行动，近两年，各县区通过“选拔、引进、兼职”等方式，选聘专职教研员34人、配备兼职教研员127人，遴选优秀骨干教师组建教研团队169个。配套出台《徐州市基础教育教研员专业标准》《县（市、区）教研员年度发展性评价指标体系》，打破“终身制”“铁饭碗”，实行“老人老办法、新人新办法”的教研员聘用管理机制，对新聘人员实行三年任期考核，考核不合格、不胜任的教研员予以退出。

四、重实践，增强指导一线教学能力。组织市、县两级教研机构牵头实施教师全员培训和全员教研能力提升行动，构建“教研四力”课程体系，组织教研员专业培训、教研管理人员高级研修，提升教研员专业素养，强化教师教研能力提升。开展强科提质、“抓质量校校行”行动，拉网式对农村质量薄弱学校进行综合视导、解剖分析，提高农村学校教育教学质量。

五、树导向，着力激发教学研究动力。建立等级评估体系，即每两年开展教研机构等级评估，通过自查、互查、专家组现场核查等方式，将教研机构分别评定为“优秀”“合格”“不合格”等第，对不合格教研机构通报整改；每年开展教研员年度发展性评价，建立教研员学术研究年度汇报制度，从职业素养、教研履职、工作绩效等方面对教研员分别进行优秀、良好、称职、不称职等级评定，与教研员绩效奖惩、职称评聘、评优评先等挂钩。完善县域教学质量评价体系，以过程评价、增值评价、综合评价的结果来衡量县区教研机构对教育高质量发展的贡献度。

下一步，徐州市将认真贯彻此次会议精神，着力推进三项新任务：一是不断加强育人关键环节研究，落实国家课程改革和质量评价改革方案，将课程教学、质量评价等育人关键环节，以及“双减”、家校社共育等教育领域热点难点问题作为研究重点内容。二是积极推动教研工作转型，逐步实现教研工作向以“学”为主的精准研究转型、向教学质量全要素的研究转型、向服务区域教育高质量发展的研究转型。三是着力打造特色品牌项目，孵化培育更多的国家级、省级教科研成果，为区域教育高质量发展构筑起强有力的教研支撑，为江苏基础教育教科研事业发展做出徐州贡献。